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编者按：从7月起，《民生周刊》推出系列文章，谈学习习近平总书记关于民生工作重要论述体会。今天推出第十篇《把乡村建成安居乐业家园》。
——学习习近平总书记关于民生工作重要论述体会之十
□ 《民生周刊》杂志编辑部
2018年9月21日，习近平总书记主持中共中央政治局第八次集体学习讲话时指出：“乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代‘三农’工作总抓手。”要加快补齐农业农村发展短板，不断缩小城乡差距，实现乡村振兴，“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。”
关系国计民生的根本性问题
习近平总书记指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”
农稳天下安。党的十八大以来，农业现代化稳步推进，农业物质技术装备水平大幅提升，粮食产量登上1.3亿斤台阶，农村居民年人均可支配收入超过1.2万元。农村农业的大好形势，为经济社会发展全局提供了物质基础。
我国最大的发展不平衡，是城乡不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分。农业发展的质量效益以及竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力弱，城乡差距较大。解决这些不平衡不充分问题，必须采取超常措施，推动农村农业振兴。
习近平总书记强调，任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能漠视农村。党的十九大报告明确提出，要坚持优先发展农业农村，并以实施乡村振兴战略作为解决“三农”问题总抓手，为弥补农业农村短板做出了战略安排，顺应了新时代亿万农民的新期待，反映了新时代全面建成小康社会的新要求，体现了我们党以人民为中心的发展思想。乡村振兴战略被庄严写入党章，成为新时代全党的共同意志、共同行动。
习近平总书记强调，没有农业现代化，国家现代化就是不完整、不全面、不牢固的。促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，农业现代化是最大难点。乡村振兴就是要在新发展理念指导下，围绕推进农业供给侧结构性改革主线，走出一条中国特色农业现代化道路，确保2020年农业现代化取得明显进展，力争2035年基本实现农业现代化，到新中国成立100年时，把我国建成世界农业现代化强国。
9月23日，中国农民迎来第一个自己的节日—丰收节。这是在习近平总书记亲自关怀下为广大农民设立的节日。习近平总书记向全国亿万农民致以节日问候。习近平总书记号召：“全面实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、加快推进农业农村现代化，在促进乡村全面振兴、实现‘两个一百年’奋斗目标新征程中谱写我国农业农村改革发展新的华彩乐章！”
三权分置，解放农村土地
习近平总书记指出，新时代深化农村改革的主线，仍然是处理好农民与土地的关系。党的十九大报告指出：保持农村土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这是党中央给亿万农民的一个政策“大礼包”，给广大农民吃了“定心丸”。
在新时代，稳定农村土地承包政策是稳定农村稳定农业的基础。但是，要促进农村农业大发展，实现乡村全面振兴，必须进行制度创新，激活农村各种资源特别是土地资源，让农民手中的土地在新的经济体系中生金产银。
解决农村土地问题，实现耕者有其田，是中华民族探索了几千年的课题。这一难题在共产党人手中圆满解决了。但是在土地所有权不变的前提下，让种田也能致富、土地也能入股，让土地更有效益，则是党的十八大以来的制度创新。2016年底中央发布《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，实行农村土地所有权承包权经营权“三权分置”，深化了农村土地制度改革，解放了农村土地。这是我国农村改革又一次历史性突破，是一次重大政策创新。这一改革释放了土地红利，让农村土地可以顺利进入投资领域。这一制度创新、实践创新，破解了农民承包土地自己用不好、效率低的困局，盘活了农村闲置土地资源。
党的十八大以来，我们在深化农村土地制度改革的同时，还不断深入推进农村集体产权制度改革，完善农业支持保护制度，建立健全农村生态文明制度，建立健全现代乡村社会治理体制，建立健全乡村人才培育使用引进机制，完善党的农村工作领导体制机制。这一系列改革创新，为乡村振兴奠定了制度基础，提供了制度保障。
习近平总书记强调，农村基本经营制度是党的农村政策的基石。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。
在乡村振兴过程中，要一以贯之，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，科学处理好农民与土地的关系，才能让农业稳定发展、农民不断走向富裕，促进农村振兴，实现农村社会长治久安、稳定和谐。
把中国人的饭碗牢牢地端在中国人自己手中
进入新时代，我国农业的主要矛盾已经转化为农产品供给中的结构性矛盾，最突出的是农业发展质量不高，拼资源拼环境，过分追求产量目标。在新的形势下，加大力度，推动农业供给侧改革，促进农业由增产导向向提质导向转变。农业生产的指挥棒不能单单盯着增加数量，而是要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，更好地满足人民群众对高质量农产品的需求，通过提升农产品质量提高农产品附加值，增加农民收入，提升农业效益。
40年来，发端于农村农业的改革开放，不仅让全国人民吃得饱饱的，而且吃得好好的。老百姓食物
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