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关于增强我区修建工地防尘的建议
提案人 陈xx
我区空气中的灰尘飞扬情形，在老三区中的名声不佳，我区住民也饱受扬尘污染之扰。尤其是今年以来，扬尘更是成了造成我市空气质量下降的第二大主因，PM2.5污染里有两成多与其相关。据市环境监测中央的观察剖析以为，市政工程在施工时对扬尘治理相对滞后，是扬尘污染的主要原因。好比，市政部门在对马路重新铺设柏油时，先把原来旧的柏油刨掉，然后过1~2天重新铺设新的柏油，时代车来人往，碰着晴天，灰尘飞扬，行人苦不慎言，在铺设新柏油前，笔者发现工人用扫帚清扫要施工的马路，没有接纳边扫边洒水措施;另有修建工地防尘事情不到位，运渣土的车辆保护措施不到位，轮胎带泥，导致土壤洒落马路等，造成马路上的灰尘飞扬。上述征象导致灰尘四处飞扬，严重污染空气，住民对此意见颇大。
多年来，我区建设、环保和城管等部门一直在整治工地(包罗市政工程的工地)扬尘征象，而且遵照xxx年11月1日起施行的《宁波市修建施工现场扬尘控制治理(暂行)划定》，对修建工地扬尘的治理提出了许多切实可行的设施，但效果不佳。
建议严酷遵照《宁波市修建施工现场扬尘控制治理(暂行)划定》，羁系力度需实时跟上，确立长效机制，严酷执法。对于那些没有做好防尘措施的施工单位，除了需要的经济处罚以外，也可学习并借鉴江东区的防尘好履历，制订《江北区修建扬尘污染防治三级挂牌审核治理设施》，对修建工地，执行扣分制及红黄牌制度，对扬尘污染防治不力的修建工地(尤其是市政工地)举行黄牌警告，甚至红牌歇工。督促施工单位切实做好防尘事情，好比在马路施工时多洒水，在车辆及行人少时抓紧时间施工，缩短施工工时，对运输渣土的车辆轮胎举行冲洗等。
增强政府投资项目建设治理的建议
提案人 区政协经科委
政府投资项目是指由财政性资金(包罗财政资金、国债资金、捐赠资金)投资或财政担保的项目、国有全资企业所有或部门出资的工程及配套建设项目。现在，我区政府性投资项目的治理模式主要有以下几种类型：
1.代建型。代建制的模式主要是“专业建设”(公建中央)和“公司代建”两种，即由政府专业部门的建设和社会上具有响应资质公司的建设，以教育、卫生等公益性建设项目和安置保障房建设项目为主。凭据统计，公建中央项目约占政府投资建设项目额度10%，社会代建约占政府投资建设项目额度的59%。
2.部门基建处室型。以财政资金投资为主的交通、建设、城管等部门，由部门组织内部职员建立项目建设事情班子或下设基建科室，直接操作项目建设与治理，以交通及基础设施建设项目为主。凭据统计，约占政府投资建设项目额度的18%。
3.项目法人型。由政府或政府职能部门设立企业法人(如投资公司)，由其卖力项目建设资金的筹措和项目建设治理。项目建成后，也由该企业卖力运营与治理，以园区、铁路建设项目为代表。凭据统计，约占政府投资建设项目额度10%。
4.暂且机构型。一样平常情形下由政府牵头，抽调有关职员组成一个暂且基建治理事情班子，详细实行项目报批、拆迁安置、项目建设与治理等事情，在工程建设义务完成后，基建事情班子响应除去，以水利建设项目为代表性。凭据统计，约占政府投资建设项目额度的3%。
二、投资项目建设存在的主要问题
1.社会代建的项目，投资主体羁系力量微弱，缺乏对项现在期审批、工程质量治理、造价控制的履历。稀奇在安置房建设中显示突出，街道作为投资主体，缺少响应的专业治理职员、缺乏建材等主材采购品牌的统一，综合验收由于前后尺度纷歧，造成验收通过难题等问题。
2.项目超概算征象时有发生。凭据xxx年到xxx年6月份完成的45个工程决算资料统计，项目超概10%以上的有10个，占比22.2%。
3.项目调换较多。在项目建设过程中,由于种种客观因素的影响，工程调换是不可制止的，但有些由于前期事情不到位、设计不够仔细等主观原因造成的工程调换时有发生。
4.部门项目希望滞后设计。有的项目因征地拆迁阻力大，延误工期;有的项目受地质情形影响，面临重大设计调整，有的项目与其他关联项目施工协调衔接不够，导致工程进度缓慢。凭据督查统计，2011年计新开工项目23个，现实开工16个，开工率70%。
5.后续治理事情较为微弱。观察发现部门项目工程档案资料、投资建设形成的资产使用情形资料治理不够到位。有的项目完工后形成的档案资料涣散在各业务科室，未做到集中入库存档;部门项目建设形成的固定资产挂号不够实时，存在固定资产流失的风险。
三、增强政府投资项目建设治理的建议
課文《我是什麼》教案范文讀書啊，我相信但有朗朗書聲出破廬，遲早有一日有萬鯉躍龍門之奇象。 目標預設： 1、 識字13個，寫字9個。 2、 正確、流利、有感情地朗讀課文。 3、 聯系1.增强项目的前期论证，提升设计深度
一是增强项目设计论证。工程建设应遵照科学发展观的要求，合理设定项目建设规模和尺度、科学制订建设工期，制止项目时间紧而造成建设投资损失或超概算等情形发生。二是增强工程建设自动控制意识。建设单位对已经立项的项目应做到未雨绸缪，早做设计与放置，给工程设计、招标事情等留足丰裕的时间，制止因时间紧迫而简化法式。三是引入前期事情监理制度和限额设计理念。增强前期事情阶段的投入，推进限额设计和设计监理制度，将建设项目决算造价与设计费慎密挂钩，使设计调换削减到最低水平，从而确保投资估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算目的的实现。四是严把清单体例关。首先在时间上应留给造价工程师合理的时间，在此基础上出台羁系制度，形成长效机制，对造价事务所泛起的清单体例重大失误予以追究责任。
2. 围绕“质量、造价、进度”三位一体目的，提升政府工程建设水平
一是增强项目贮备。通过计划谋划一批项目，完成一批，做到项目建设有设计有步骤。二是加大模拟审批，并联推进的力度。确立项目计划、立项、用地、环评、报建等行政许可的集中会审制度，制订重点工程建设优惠政策，简化审批法式，缩短审批时限，节约建设成本，加速建设进度。三是确立完善工程调换审批制度。合理确定调换审批法式和分级审批权限，规范调换法式。四是加大区统一交易平台的建设。努力与市级有关部门的衔接，扩大区交易平台的权限，完善区招标平台的事情职能。五是研究出台江北区公共项目建设治理设施，规范法式和各部门的职责，提高治理建设的效率。
3.创新治理，树立全过程治理的理念
一是增强工程资料档案治理的督查和指导事情。各建设单位应提高对档案资料治理事情重要性的熟悉，区档案局应将工程档案治理的检查和培训指导事情常态化，以便从档案部门的角度对工程档案治理提出意见和建议，把增强对工程档案的向导落到实处。二是确立重点建设项目档案资料治理和固定资产录【轻仇者寡恩，轻义者寡情，轻孝者最无情。】入挂号制度。项目建设单位应确立完善档案资料和固定资产治理事情制度，落实治理职员，做到有章可循。三是严把工程完工验收关。增强项目的验收资料的审核，工程档案资料专项验收不合格的项目不得通过完工验收。四是要确立健全项目后评估等机制。引入舆论监督、社会中介机构介入，适时开展绩效评价，对项目实行的资金效益举行周全评估，并总结改善项目治理的有用措施，从而到达提高投资效益的目的。
4. 增强专业化人才和队伍的建设，推进专业化治理
努力推进专业化代建制，把政府性投资项目建设事情委托给专业的工程治理机构代建，有利于整合专业手艺力量，行使专业优势，保证工程质量、降低建设成本。对非经营性建设项目凭据“投资、建设、羁系、使用”相星散的原则，职能相近的项目，如交通门路、都会基础设施等应只管归并到统一建设主体。强化区公建中央职能，健全高效率的专业治理机制，提高政府建设项目的专业化治理水平。政府职能部门应增强对代建项目的指导、治理、协调;稀奇是以街道、州里为主的安置房等代建项目，应增强培训和指导。协调市属有关职能部门，提高综合验收通过率。进一步提高项目的治理水平。通过引进专业治理人才和增强培训等手段，培育一批即懂经济又懂手艺的复合型治理人才，使其服务范围能知足从项目的前期论证、项目实行治理以及后期评估等一整套投资治理与控制的要求，从而实现专业化治理的目的。
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